Aller au contenu

Terrains forestiers en Grèce : restrictions en matière de construction

Conseils d'achat

14.07.2023

Villa Eolos, Rethymnon

Dans le cadre de ses efforts visant à achever son cadastre forestier, la Grèce a procédé à un nouveau relevé topographique de son territoire afin de distinguer les terres forestières publiques des terres privées. La déclaration des biens immobiliers au cadastre n’a pas été une tâche aisée pour les villes grecques, car de nombreuses municipalités ne disposent pas de titres de propriété pour les écoles, les bâtiments municipaux et les places publiques. Les terres forestières comprennent les prairies situées sur des terrains semi-montagneux, montagneux et accidentés ; les parties de parcs ou de bosquets qui présentent une végétation non forestière mais qui sont organiquement liées à l'ensemble du parc ou du bosquet ; ainsi qu'un ensemble organique de plantes sauvages à tige ligneuse couvrant la surface nécessaire du sol. Cet article explique ce que signifient ces désignations et comment vérifier si votre propre parcelle contient des terres forestières protégées.

Quelle part du territoire grec a été cartographiée ?

Les cartes forestières sont désormais pratiquement achevées pour l'ensemble du pays. Ces cartes classent une grande partie de la Grèce, soit plus de la moitié du territoire selon certaines estimations, comme zone forestière, ce qui représente une augmentation par rapport à il y a quelques décennies. Dans certaines régions, la part classée comme zone forestière a fortement augmenté par rapport aux relevés antérieurs.

Quels sont les avantages des cartes forestières ?

Pour le Service forestier grec, l'objectif est de protéger les forêts et les prairies et de confirmer les droits de propriété de l'État grec sur ses forêts. Ces cartes ouvrent également la voie à un futur registre des essences forestières. L'ancien vice-ministre de l'Environnement, Giorgos Amyras, avait déclaré à l'époque que « les cartes forestières garantissent la protection des forêts grecques, préservent la propriété des citoyens, éliminent la bureaucratie et libèrent les investissements ».

Comment puis-je vérifier le statut de mon terrain ?

Renseignez-vous auprès du service forestier officiel plutôt que de vous fier au vendeur ou aux habitants, car certains vendeurs prétendront que vous pouvez construire sur un terrain où cela n'est pas possible. Vous pouvez vérifier le statut de votre terrain sur https://gis.ktimanet.gr/gis/forestfinal. Les zones vertes correspondent à des terres forestières. Les zones jaunes correspondent à des terres privées. La couleur neutre indique les zones pour lesquelles une objection a été formulée. Cliquez sur le bouton « info » sur n'importe quelle zone pour obtenir plus de détails et la désignation à deux lettres.

Puis-je construire sur un terrain forestier ?

Si votre terrain est classé comme terrain forestier, vous êtes soumis à des restrictions en matière de construction et d’aménagement. Les terrains forestiers, tout comme les zones côtières et les sites archéologiques, sont considérés comme des biens d’usage commun et appartiennent à l’État. Vous ne pouvez construire que sur les parties de votre terrain qui ne sont pas définies comme forestières. Gardez à l’esprit que la superficie minimale requise pour construire sur une parcelle hors plan est de 4 000 mètres carrés. Si votre parcelle mesure 5 000 mètres carrés mais que 2 000 sont des terres forestières, vous ne disposez que de 3 000 mètres carrés d’espace constructible, vous ne pourriez donc pas construire. Si votre terrain mesure 5 000 mètres carrés et que seuls 500 mètres carrés sont des terres forestières, vous pourriez construire sur les 4 500 mètres carrés restants sans cette restriction. Il existe également des limites quant à la distance à laquelle une construction peut s’approcher de la lisière d’une zone boisée. En d’autres termes, vous devez laisser à la forêt un peu d’espace pour respirer.

Et si je vis en ville ou dans un village ?

Les terrains situés à l'intérieur du plan d'urbanisme approuvé d'une ville ou d'un village sont exclus des cartes forestières. Cela ne signifie pas pour autant qu'une région entière est dépourvue de forêts. L'Attique, par exemple, abrite des forêts importantes telles que celles de Parnitha et d'Hymettus, mais les zones comprises dans le plan d'urbanisme approuvé ne sont pas prises en compte dans le système des cartes forestières.

Quelles sont les catégories attribuées ?

Les terrains sont classés en deux grandes catégories : les terrains forestiers (D) et les terrains privés non forestiers (A).

Chaque parcelle se voit attribuer deux lettres, selon une logique « avant et après ». La première lettre est basée sur des images aériennes de 1945, date à laquelle des photographies exhaustives du territoire grec ont été prises. La deuxième lettre fait référence à la désignation actuelle. Certains terrains qui étaient forestiers en 1945 ne le sont plus, et l'inverse est également vrai. Si votre terrain appartient à la catégorie des terres forestières, il contient au moins une partie de terrain forestier. Les combinaisons forestières sont DD, DA, AD et AA. Tout ce qui se termine par « D » correspond à des terres forestières actuelles et est soumis à des restrictions de construction importantes. « D » signifie Δ, la première lettre du mot grec désignant la forêt. Tout ce qui se termine par « A » n'est pas soumis à la réglementation forestière. « X » fait référence à une troisième catégorie, les prairies.

  • DD : c'était une forêt, et c'est toujours une forêt.

  • DA : c'était une forêt, mais ce n'est plus le cas.

  • AD : ce n'était pas une forêt à l'origine, mais c'en est une aujourd'hui.

  • AA : ce n'était pas une forêt à l'origine, et ce n'en est toujours pas une.

Les désignations commençant par « Π » (telles que PD ou PA) signifient qu’à un moment donné, l’État a émis un document désignant la parcelle comme terrain non forestier. Par exemple, le gouvernement grec a attribué des terres à des réfugiés après l’échange de populations des années 1920 et a autorisé la construction sur ces terres ; celles-ci sont donc marquées d’un « Π » sur les cartes actuelles.

  • XX : c'était une prairie, et c'est toujours une prairie.

  • XA : c'était une prairie, mais ce n'est plus le cas.

  • AX : ce n'était pas de la prairie à l'origine, mais c'en est une aujourd'hui.

Puis-je faire appel en déposant une réclamation ?

Lors de l'élaboration des cartes forestières, un délai était fixé pour déposer une objection, avec un délai supplémentaire pour les propriétaires résidant à l'étranger. Le dépôt d'une objection entraînait des frais liés à la zone concernée et au consultant technique que vous engagiez. Les cartes sont désormais finalisées ; dans la plupart des zones, le délai de dépôt des objections est donc expiré.

Combien de temps durent les procédures d'opposition ?

Les recours peuvent prendre plusieurs années, car un nombre limité de commissions les examine. Ces commissions sont constituées par le ministère de l’Environnement et de l’Énergie et se composent généralement d’un avocat, d’un forestier et d’un ingénieur.

Un permis de construire peut-il être délivré pour une partie d'une parcelle ?

Oui. Même si une partie de votre terrain est constituée de terres forestières, la partie qui n'est pas forestière peut faire l'objet d'un permis de construire.

Cela pourrait également vous intéresser