Terrains forestiers en Grèce : restrictions en matière de construction

Quelle partie du territoire grec a été cartographiée ?

En décembre 2022, les dernières estimations montraient que 90 % du territoire grec avait été cartographié. Aujourd'hui, en juillet 2023, il ne reste probablement plus aucune zone à cartographier. Les nouvelles cartes mises à jour par le Registre forestier grec classent 60 % du territoire grec comme terres forestières. C'est plus qu'il y a 50 ans. Par exemple, dans les îles du Dodécanèse, ça a augmenté de 10,6 %, et l'île de Lefkada, dans la mer Ionienne, a vu ça grimper de 35 %.

Quels sont les avantages de créer des cartes forestières ?

Du point de vue du Service forestier grec, l'objectif est de protéger les forêts et les prairies et de consolider les droits de propriété de l'État grec sur les forêts grecques. Cela permet également d'envisager la création future d'un registre des espèces forestières.

Le vice-ministre de l'Environnement, Giorgos Amyras, a dit que « les cartes forestières garantissent la protection des forêts grecques, protègent les biens des citoyens, éliminent la bureaucratie et libèrent les investissements ».

Comment vérifier le statut de mon terrain ?

Le mieux, c'est de vérifier sur le site officiel du service forestier, pas seulement auprès du vendeur d'un terrain ou des gens du coin. Par exemple, beaucoup de vendeurs vont dire que tu peux construire sur leur terrain. Tu peux vérifier l'état de ton terrain sur https://gis.ktimanet.gr/gis/forestfinal.

Les zones vertes représentent les terres forestières. Les terres jaunes sont définies comme des terres privées. La couleur neutre représente les zones où il y a eu une objection. Tu peux cliquer sur le bouton « info » sur n'importe quelle zone de la carte pour obtenir des détails plus précis et la désignation à deux lettres.

Est-ce que je peux construire sur un terrain forestier ?

Si tu possèdes un terrain dans une zone classée comme forestière, en tant que propriétaire foncier, tu es soumis à des restrictions en matière de construction et d'aménagement. En effet, les terrains forestiers, tout comme les terrains côtiers et les sites archéologiques, sont considérés comme des biens communs appartenant à l'État. Tu ne peux construire que sur les parties de ton terrain qui ne sont pas classées comme forestières.

N'oublie pas que la superficie minimale requise pour construire sur un terrain est de 4 000 mètres carrés. Si ton terrain fait 5 000 mètres carrés, mais que 2 000 mètres carrés sont classés comme forêts, tu n'as en fait que 3 000 mètres carrés d'espace « constructible ». Tu ne pourrais donc pas construire sur cette parcelle. Par contre, si ta parcelle fait 5 000 mètres carrés et que 500 mètres sont définis comme des terres forestières, tu pourrais construire sans restriction sur les 4 500 mètres carrés restants.

Il y a aussi des restrictions sur la distance à respecter entre le bord d'une construction et la limite d'une zone forestière. En gros, tu dois laisser à la forêt un « espace vital » acceptable.

Et si je vis dans une ville ou un village ?

Les villages et les villes sont exemptés des terres forestières. Regarde l'image ci-dessous de la région d'Athènes, aussi appelée Attique. Elle est entourée en noir, et aucune zone à l'intérieur n'est en vert.

Quelles catégories sont attribuées ?

Les terres sont classées en deux grandes catégories : les zones forestières (D) et les zones privées (A).

Les deux lettres correspondent à une logique « avant et après ». La première lettre est basée sur des images aériennes de 1945, lorsque l'armée a pris des photos complètes du territoire grec depuis des avions. (Notez qu'aucune lettre n'a été attribuée en 1945, mais les photos ont été utilisées dans l'enquête actuelle). La deuxième lettre fait référence à la nouvelle désignation. Certaines terres qui étaient des terres forestières en 1945 ne sont plus considérées comme telles aujourd'hui, et vice versa.

Si ton terrain appartient à la première catégorie, ça veut dire qu'il contient au moins une partie de terrain forestier. Voici les sous-catégories : Les zones qui font référence aux forêts sont DD, DA, AD et AA. Les zones forestières actuelles (tout ce qui se termine par « D ») sont soumises à des restrictions importantes en matière de construction. « D » correspond à Δ en grec, qui représente le mot grec signifiant « forêt ». Tout ce qui se termine par A ne relève pas du cadre de la réglementation forestière. « X » fait référence à une troisième catégorie : les prairies.

DD : C'était une forêt avant, et c'est toujours une forêt maintenant

DA : C'était une forêt, mais ce n'est plus une forêt

AD : Ce n'était pas une forêt à l'origine, mais c'est une forêt maintenant

AA : Ce n'était pas considéré comme une forêt à l'origine, et ce n'est plus considéré comme une forêt

PD, PA, E.G. : Ces désignations en grec commencent toutes par la lettre « Π ». Ça veut dire qu'à un moment donné, un document a été donné par l'État pour dire que le terrain n'était pas une forêt. Par exemple, le gouvernement grec a donné des terres aux réfugiés après la crise des réfugiés des années 1920 et l'échange de population avec la Turquie. Le service d'urbanisme a autorisé les réfugiés à construire sur ces terres dans le passé, c'est pourquoi elles sont aujourd'hui marquées d'un « Π » sur les cartes actuelles.

XX : Au début, c'était considéré comme une prairie, et c'est toujours le cas.

XA : Au début, c'était considéré comme une prairie, mais ce n'est plus le cas

AX : Au début, ce n'était pas considéré comme une prairie, mais maintenant c'est une prairie

Puis-je faire appel d'une objection ?

Quand les cartes forestières ont commencé à être mises à jour, tu avais un délai pour demander une « FMO » (objection à la carte forestière). Ce délai était généralement de 20 jours pour les gens du coin et de 100 jours si tu vivais à l'étranger. Les frais pour soumettre une FMO dépendent de la zone pour laquelle tu fais l'objection, ainsi que du coût du consultant technique que tu engages. À ce stade, c'est trop tard pour faire appel d'une objection, car la plupart des cartes forestières ont été finalisées il y a plusieurs années.

Combien de temps ça prend pour les objections ?

Il n'est pas rare que les objections prennent plusieurs années. Cela s'explique par le nombre limité de comités chargés d'examiner les objections. Ces comités sont formés par le ministère de l'Environnement et de l'Énergie et sont appelés « comités d'examen des objections ». Ils sont généralement composés d'un avocat, d'un forestier et d'un ingénieur. En janvier 2013, il y avait 116 comités. Le plan est d'augmenter ce nombre à 200 comités, pour traiter 20 000 objections par mois. On ne sait pas encore quand ces changements seront mis en place. Les comités sont maintenant payés en fonction du nombre d'objections qu'ils traitent chaque mois.

Est-ce qu'un permis de construire peut être délivré pour une partie d'un terrain ?

Oui. Même si une partie de votre terrain est boisée, la partie qui ne l'est pas peut faire l'objet d'un permis de construire.

Qu'est-ce qui se passe dans les zones qui n'ont pas été cartographiées ?

Pour les zones sans carte forestière, le ministère de l'Intérieur prévoit de publier une carte complète d'ici la fin 2023, identifiant les zones forestières et non forestières. Comme mentionné plus haut, ces zones sont négligeables.

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