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Terrain forestier en Grèce : Restrictions à la construction

Temps de lecture : 6 minutes

Table des matières

Quelle est la définition des terres forestières en Grèce ?

Dans le cadre d'un effort visant à compléter son cadastre forestier, la Grèce a refait le relevé de ses terres afin de distinguer les terres forestières publiques des terres appartenant à des propriétaires privés. Le processus de déclaration des propriétés au cadastre grec n'a pas été simple pour les villes grecques, car de nombreuses municipalités n'ont pas de titres de propriété à présenter pour les écoles, les bâtiments municipaux et les places publiques.  

 

Parmi les terres considérées comme des terres forestières figurent les "prairies situées sur des terrains semi-montagneux, montagneux et accidentés", les "parties de parcs ou de bosquets qui ont une végétation non forestière mais qui sont organiquement liées à l'ensemble du parc ou du bosquet" et l'"ensemble organique de plantes sauvages avec un tronc ligneux sur la surface nécessaire du sol". Mais que signifient ces désignations ? Et comment vérifier si ma propre parcelle contient un espace forestier protégé ? Nous allons vous aider à démystifier ces questions dans cet article. 

Île de Skopelos

Quelle est la superficie de la Grèce qui a été cartographiée ?

En décembre 2022, les estimations les plus récentes indiquaient que des cartes avaient été établies pour 90% du territoire grec. Il est probable qu'aujourd'hui, en juillet 2023, il ne reste pratiquement plus de zones à cartographier. Les nouvelles cartes mises à jour par le Registre grec des forêts classent 60 % du territoire grec comme terres forestières. Par rapport à la situation d'il y a un demi-siècle, il s'agit d'une augmentation. Dans les îles du Dodécanèse, par exemple, il y a eu une augmentation de 10,6 %, et l'île de Lefkada, dans la mer Ionienne, a connu une augmentation de 35 %.

Île d'Ithaque

Quels sont les avantages de la création de cartes forestières ?

Du point de vue du service forestier grec, l'objectif est de protéger les forêts et les prairies et de consolider les droits de propriété de l'État grec sur les forêts grecques. Il crée également la possibilité de développer un registre des espèces forestières à l'avenir. 

 

Le vice-ministre de l'environnement, Giorgos Amyras, a déclaré que "les cartes forestières assurent la protection des forêts grecques, protègent la propriété des citoyens, éliminent la bureaucratie et libèrent les investissements".

 

Comment puis-je vérifier l'état de mon terrain ?

<Il est préférable de consulter le site officiel du service des forêts, et non pas seulement le vendeur d'un terrain ou d'une localité. De nombreux vendeurs prétendent que vous pouvez construire sur leur terrain, par exemple. Vous pouvez vérifier l'état de votre terrain sur https://gis.ktimanet.gr/gis/forestfinal.

 

Les zones vertes représentent les terres forestières. Les zones jaunes sont définies comme des terres privées. La couleur neutre représente les zones où il y a eu une objection. Vous pouvez cliquer sur le bouton "info" sur n'importe quelle zone de la carte pour obtenir des détails plus précis et la désignation à deux lettres. 

Île de Skiathos

Puis-je construire sur un terrain forestier ? 

Si vous possédez un terrain dans une zone aujourd'hui classée comme forestière, en tant que propriétaire, vous êtes soumis à des restrictions en matière de construction et d'aménagement. En effet, les terres forestières, tout comme les terres côtières et les sites archéologiques, sont considérées comme étant d'usage commun et appartenant à l'État. Vous ne pouvez construire que sur les parties de votre terrain qui ne sont pas définies comme des terres forestières. 

 

N'oubliez pas que la surface minimale requise pour construire sur un terrain est de 4 000 mètres carrés. Si votre terrain totalise 5 000 mètres carrés, mais que 2 000 mètres carrés sont définis comme des terres forestières, vous ne disposez en fait que de 3 000 mètres carrés d'espace "constructible". Vous ne pourrez donc pas construire sur ce terrain. En revanche, si votre parcelle a une superficie de 5 000 mètres carrés et que 500 mètres sont définis comme des terres forestières, vous pouvez construire sur les 4 500 mètres carrés restants sans aucune restriction. 

 

Il existe également des restrictions quant à la proximité du bord d'une structure par rapport à la limite d'une zone forestière. En d'autres termes, vous devez offrir à la forêt une "marge de manœuvre" acceptable.

 

Carte forestière d'Égine, avec bouton "Info" sélectionné

Que faire si je vis dans une ville ou un village ?

Les villages et les villes sont exemptés de terres forestières. L'image ci-dessous montre la région d'Athènes, également connue sous le nom d'Attique. Elle est délimitée en noir et aucune zone à l'intérieur n'est surlignée en vert. 

Carte forestière de la région d'Athènes

Quelles sont les catégories attribuées ?

Les terres se répartissent en deux grandes catégories : Les zones forestières (D) et les zones privées (A).

 

Les deux lettres correspondent à une logique "avant et après". La première lettre est basée sur les images aériennes de 1945, lorsque l'armée a pris des photos complètes du territoire grec à partir d'avions. (Il convient de noter qu'aucune lettre n'a été attribuée en 1945, mais que les images ont été mentionnées dans l'enquête actuelle). La deuxième lettre fait référence à la nouvelle désignation. Certaines terres qui étaient des terres forestières en 1945 ne sont plus considérées comme des terres forestières, et vice versa. 

 

Si votre terrain appartient à la première catégorie, cela signifie qu'il contient au moins une partie de forêt. Il s'agit des sous-catégories : Les zones qui font référence aux forêts sont DD, DA, AD et AA. Les zones forestières actuelles (tout ce qui se termine par "D") sont associées à d'importantes restrictions en matière de construction. Le "D" est l'abréviation de Δ en grec, qui représente le mot grec pour forêt. Tout ce qui se termine par A est en dehors du cadre de la réglementation forestière. La lettre "X" fait référence à une troisième catégorie : les prairies.

  

DD : D'abord, c'était une forêt, maintenant c'est toujours une forêt.

DA : D'abord, c'était une forêt, maintenant ce n'est plus une forêt

AD : Ce n'était pas une forêt à l'origine, mais maintenant c'est une forêt.

AA : Elle n'était pas considérée comme une forêt à l'origine et ne l'est plus aujourd'hui.

 

PD, PA, E.G. : Ces désignations en grec commencent toutes par la première initiale "Π". Cela indique qu'à un moment donné, l'État a délivré un document désignant la parcelle comme "terre non forestière". Par exemple, le gouvernement grec a donné des terres aux réfugiés après la crise des réfugiés des années 1920 et l'échange de population avec la Turquie. Le service d'urbanisme a autorisé les réfugiés à construire sur ce terrain dans le passé, c'est pourquoi il est marqué d'un "Π" sur les cartes actuelles. 

 

XX : Elle a d'abord été considérée comme une prairie et l'est encore aujourd'hui.

XA : D'abord considérée comme une prairie, elle ne l'est plus aujourd'hui.

AX : Au début, elle n'était pas considérée comme une prairie, mais maintenant elle est considérée comme une prairie.

Météores

Puis-je faire appel d'une objection ?

Lorsque les cartes forestières ont commencé à être mises à jour, vous disposiez d'un délai pour demander une "FMO" (objection à la carte forestière). Ce délai était généralement d'environ 20 jours pour les habitants de la région et de 100 jours si vous habitiez à l'étranger. Les coûts de soumission d'une FMO sont liés à la zone pour laquelle vous soumettez l'objection, ainsi qu'au coût du consultant technique que vous engagez. À ce stade, il est trop tard pour faire appel d'une objection, étant donné que la plupart des cartes forestières ont été achevées il y a plusieurs années. 

 

Combien de temps durent les objections ?

Il n'est pas rare que les objections prennent plusieurs années. Cela s'explique par le nombre limité de comités chargés d'examiner les objections. Ces commissions sont constituées par le ministère de l'environnement et de l'énergie et sont connues sous le nom de "commissions d'examen des objections". Elles sont généralement composées d'un juriste, d'un forestier et d'un ingénieur. En janvier 2013, il y avait 116 comités. Il est prévu d'augmenter ce nombre à 200 comités, afin de traiter 20 000 objections par mois. On ne sait pas exactement quand ces changements interviendront. Par ailleurs, les comités sont désormais rémunérés en fonction du nombre d'objections qu'ils traitent par mois. 

 

 

Un permis de construire peut-il être délivré pour une partie d'une parcelle ?

Oui. Même si vous avez des terres forestières sur une partie de votre parcelle, la partie qui ne contient pas de terres forestières peut faire l'objet d'un permis de construire.

 

Que se passe-t-il dans les zones qui n'ont pas été cartographiées ?

Pour les zones sans carte forestière, le ministère de l'intérieur prévoit de publier une carte complète d'ici la fin de 2023, identifiant la catégorisation forestière ou non forestière. Ces zones sont négligeables, comme indiqué ci-dessus.

Mont Olympe

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